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最高法发布能动司法（执行）典型案例推动切实解决执行难

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12月2日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，听取2024年最高检党内法规制度建设和执行情况的报告，研究贯彻落实全国人大常委会对人民检察院行政检察工作情况报告的审议意见金年会app平台可靠吗，审议《中共最高人民检察院党组理论学习中心组学习规则实施细则（修订稿）》。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党对检察工作的绝对领导，持续加强党的创新理论武装，在检察履职中深刻领悟法治精神、践行法治要求、坚守法治原则，充分履行各项检察职责，不断提高法律监督质效和水平，切实维护司法公正、促进依法行政，持续推进习近平法治思想的检察实践，在全面依法治国中更好担当尽责。

“党内法规是管党治党的重要依据。党内法规的生命力在于执行和落实。”会议强调，要深入学习领悟习近平总书记关于依规治党的重要论述精神，认真贯彻执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识党内法规的重要性，以钉钉子精神持续抓好党内法规制度建设和执行，纵深推进全面从严管党治检金年会app平台可靠吗，进一步把党对检察工作的绝对领导落到实处。

会议指出，全国人大常委会专门听取和审议行政检察工作情况的报告，充分体现了对行政检察工作的高度重视，是对进一步加强行政检察工作的有力支持和推动。从全国人大监察司法委专题调研和全国人大常委会审议情况看，相较于党中央要求和人民期待、社会期望，当前行政检察工作还存在监督力度不够、监督制约刚性不足、监督质效不高、专业化建设和队伍建设亟待加强等问题。要认真贯彻落实全国人大常委会审议意见，加强对相关问题的针对性研究，提出务实有效、切实可行的落实举措，进一步加强和改进行政检察工作。要立足法律监督职能，严格依法履行行政检察职责，依法强化对行政诉讼的监督，依法有序开展行政违法行为监督，依法规范推动行刑反向衔接，扎实有效推动涉检行政争议法治化实质性化解，着力加强队伍建设，不断提高行政检察工作质效，更好维护司法公正、促进依法行政，推进在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

“党组理论学习中心组学习，是党组领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是加强党的政治建设、严肃党内政治生活、强化党性修养的重要制度安排。”会议强调，要认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中央和国家机关贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》和最高检党组实施细则金年会app平台可靠吗，聚焦政治学习定位，突出理论学习底色，切实加强党的创新理论武装，更好指导实践、推动工作。最高检党组要带头抓好自身学习，充分发挥示范带动作用，党组书记要切实当好理论学习中心组学习第一责任人，其他中心组成员要结合分管工作认真落实学习责任，以身作则、当好表率，自觉学习、带头学习，让理论学习在检察机关蔚然成风。

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《条例》规定，市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导，承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调，以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县（自治县）行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县（自治县）均可以行使的行政执法事项，除确需由市级行政执法部门行使的以外金年会app平台可靠吗，一般由区县（自治县）行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内，开展行政检查和违法案件查处。

《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度，由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法，确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单，汇总形成本市行政执法事项总清单，并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县（自治县）政府定期评估行政执法事项运行效能，根据评估结论以及工作实际，需要调整划转或者下放行政执法事项的，按照《条例》相关规定执行。

《条例》规定，行政执法机关之间存在行政执法争议的，应当协商解决；不能协商解决的，由司法行政部门协调处理，协调不成的，报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的，其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议，或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的，由本级政府予以通报批评；乡镇政府、街道办事处违反本条例规定，由区县（自治县）政府予以通报批评；造成严重后果的，由有权机关依法追究责任。

《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用，要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展，促进线上线下融合。同时，为强化与各行业领域业务数字应用的对接，明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库，并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。

此外，《条例》要求聚焦优化营商环境，创新行政执法协同方式，健全投诉举报处理首问负责制，增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”，综合集成多部门监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理制度，对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求，防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道，健全投诉举报处理机制，对收到的投诉举报事项，明确按照首问负责制予以登记，依法及时处理或者移送。