“桂”在开放：“破圈”“出海”

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事实上，针对民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪多发问题，2023年7月31日，最高检发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。最高检第四检察厅负责人表示，不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”，而是要从理念、制度、措施上重视起来，妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限，既要依法惩治民营企业内部人员犯罪，又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动，帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。

11月14日，陕西乾县公安局发布一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》，征集中小民微企业内部人员实施的职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。关于此举的目的，该通告中称，系“为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理，有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪，延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题……”

黑龙江伊春市公安局友好分局9月28日发布的公告显示，该局征集的民企内部突出腐败问题犯罪线索包括，民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪行为；民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为；影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为；侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑犯罪行为；扰乱市场秩序的金融诈骗、合同诈骗、串通投标等犯罪行为。

8月10日，湖北荆州市公安局也发布过一则类似通告，该局除了征集民企内部腐败犯罪线索外，还征集工程建设领域串通投标违法犯罪线索。具体包括：1、投标人相互串通，严重损害招标人或其他投标人利益；投标人与招标人相互串通，严重损害国家、集体及他人合法权益的；2、在市政设施、公共服务、交通水利、农田整治、生态修复、环境治理、乡村振兴等重点工程项目中串通投标的；3、两年内因串通投标，受过两次以上行政处罚，又串通投标；采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段串通投标的；4、挂靠或者借用资质“围标”、串通投标；在串通投标中行贿、受贿的；5、以非法手段胁迫他人放弃投标、中标人弃标、转让中标项目，伪造投标资质、印章、文件等相关违法犯罪；6、专门从事策划、组织、实施围标串标、破坏营商环境的职业“标贩子”、“标霸”、“标王”；7、在工程建设项目招投标过程中发生的重大商业贿赂犯罪。

上饶警方征集的线索包括：一、民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。二、民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为。三、影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为。四、侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪，依法惩治金融诈骗、合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序犯罪行为。

近年来，我国出台了一系列保护民营企业合法权益的检察制度和举措。“这些制度、举措对于民营企业内部人员犯罪问题关注不够，立案难、查办难、预防难等问题成为许多民营企业关注的焦点。”上述负责人表示，检察机关要落实对国企民企平等对待、平等保护的要求，不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”，而是要从理念、制度、措施上重视起来，妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限，既要依法惩治民营企业内部人员犯罪，又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动，帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。

2024年4月2日，公安部网站发布《公安经侦部门“护企优商”取得积极成效》一文，文章指出，近年来，全国公安机关坚决落实党中央决策部署，相继出台了一系列服务保障民营经济发展的政策措施。全国公安经侦部门坚持严打犯罪、规范执法、平等保护、主动服务，扎实做好服务和保障民营企业健康发展的各项工作，取得了良好成效。