《新闻1+1》 20241030 应对人口老龄化,着力点在哪儿?
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小溪(化名)在江苏昆山市代孕流产(详见澎湃新闻11月12日报道《一个代孕流产女孩的自白:代孕机构存在,困难的人会想走捷径》),日前住院接受清宫手术,11月12日出院后,被代孕机构赶出待产时住的宿舍,安排她住进了房费90多元/天的酒店,住满两天就让她回家,仅拿到1000元补助。12日正是小溪20岁的生日,对于未来,她感到茫然无措。
12日下午,在打拐志愿者上官正义的陪同下,她向昆山市卫健委举报了代孕机构及相关医疗机构存在的违法行为,并向当地公安机关报警。当晚,昆山市卫生健康委员会发布情况通报称,针对网络反映有关人员代孕流产的情况,我委会同公安等部门成立联合调查组,正在开展调查工作,对违法违规行为将予以严处。目前,我委已对当事人安排健康照护。
她说,自己曾通过网络联系代孕中介卖卵,获得了2.5万元。2022年11月,还是处女的她接受取卵手术,当月12日,打了第一针促排卵针,“那天是我18岁的生日”。今年6月,小溪通过代孕机构,在一处疑似别墅的大房子里接受了胚胎移植手术,代孕后她被安排在昆山市某小区待产,同一套房子内住着待产或等待胚胎移植的“代妈”。
在怀孕5个多月后,11月6日小溪意外流产,11日接受清宫手术,12日上午出院,出院后她提出希望能在此前住的宿舍坐月子,并获得相应的生活补助,但代孕机构相关人员告知不能再住宿舍,也没有其他补助,联系她的中介给了她1000元补助九博体育官方网站,让她买票回家。“清宫手术出院后,代孕机构给我开了酒店,房费90多元,只开了两天。”小溪告诉澎湃新闻。
出院当天是小溪20岁的生日,她的心情跌到了谷底。在打拐志愿者上官正义的陪同下,她向昆山市卫健委举报了代孕机构及相关医疗机构存在的违法行为,并向当地公安机关报警。接待他们的昆山市卫健委相关人士当场表示,我们对“代孕”零容忍,近期一直在寻找相关线索,这次接到举报后,一定会调查核实清楚,对违法违规行为将予以严处。
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最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,南四湖流域生态环境受损严重,与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关,单一行政监管系统或者各省分别治理九博体育官方网站,难以有效根治,所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题,检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用,推动实现综合治理、系统治理。
徐向春介绍,在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件九博体育官方网站,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。同时,注重加强跨区划跨系统协作九博体育官方网站,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
徐向春提到,检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。