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为鼓励行政机关自查自纠，行政异议制度建立了“容错免责机制”。明确原机关在异议审查阶段，及时发现、纠正错误行政行为的，在法治龙港考核中减免扣分；反之，未经异议程序，案件进入复议、诉讼并败诉的，给予加倍扣分。同时，建立“主动报备机制”，明确“尽职免责”，对于行政机关主动担责、及时纠错，且原行政行为没有对行政相对人造成实际损害，或已对损害进行补偿、赔偿的，可不予追责。

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祝效华，男，汉族，1978年7月生，山东菏泽人，工学博士，二级教授，博士生导师，国家杰出青年基金获得者、中国科协中国青年科技奖、人社部百千万人才工程国家级人选、国家级领军人才、国务院政府特殊津贴专家、国家自然科学基金委优青、教育部新世纪优秀人才、四川省学术和技术带头人、霍英东青年教师奖、孙越崎青年科技奖、四川省杰青、四川省青年科技奖和四川省先进工作者。

祝效华主要从事油气井管柱力学、井下工具和岩石破碎学方面的理论与应用技术研究。主持国家自然科学基金5项，发表SCI检索论文215篇，中文EI检索论文61篇，第一作者出版专著3部；作为第一设计人获授权发明专利70件、PCT专利2件，专利转让许可10余项；获国家科技进步二等奖1项、四川省科技进步一等奖2项。