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古都开封，窗外寒冬风冷，室内暖意融融，一场思想与观点相互碰撞、理论与实践相互交融的检察理论研究盛会火热进行中......12月28日，2024年全省检察理论研究年会暨法律政策研究工作会议召开，对全省检察理论研究先进单位、优秀年会论文获奖作者代表进行表彰，围绕“进一步全面深化检察改革，持续做实高质效检察管理”展开深入研讨。

开封市委副书记、政法委书记卢志军,省检察院党组成员、副检察长张志强先后致辞，最高检检察理论研究所所长郭立新、最高检法律政策研究室一级高级检察官吴孟栓、最高检在豫三个研究基地负责人、我省的全国检察理论研究人才、检察调研骨干人才及全省检察理论研究骨干齐聚一堂，面对面砥砺思想、启迪智慧。省检察院检察委员会专职委员李贵成主持会议。

会议要求，法律政策研究工作要明确思路，找准职责定位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，聚焦“高质效办好每一个案件”和“高质效检察管理”，从政治上着眼、从法治上着力、从调查研究着手，突出调研服务决策这条主线，统筹做实检察调研与理论研究、检察改革推进、检委会工作保障和案例研究等重点工作，高质效服务检察决策、服务检察业务、服务“四大检察”全面协调充分发展，为进一步加强新时代检察工作和检察强省建设提供有力智力支撑。

会议强调，法律政策研究工作要突出重点、提升工作质效。突出服务检察决策，抓实专题调研；突出深化检察改革，抓好统筹推进；突出高质效检察管理，做好检委会、案委会办事机构工作；突出主责主业，紧抓“一条主线”，做实做强“五大板块”。全省法律政策研究工作要紧跟新时代检察工作发展步伐，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为加快推进检察工作现代化作出新的更大贡献。

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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的c7娱乐模拟器，应当一并作出处理。