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朱聪介绍，据联合国粮农组织(FAO)数据，2023年2月开始国际牛肉价格指数进入上升通道，2024年延续上升态势。截至2024年10月，牛肉价格指数较1月份上升了12.4%，已经达到了2020年以来同期最高水平。分国别来看，1—10月份，澳大利亚出口到美国的牛肉平均离岸价为6.23美元/公斤、同比上涨12.6%；美国出口牛肉平均离岸价为9.41美元/公斤、同比上涨7.6%，均为近年来最高。

其次，牛肉贸易需求强劲，是国际牛肉价格不断走高的重要拉动因素。由于美国肉牛存栏持续下降，美国牛肉进口需求快速增长，澳大利亚、巴西对美出口增长明显。据美国农业部数据，2024年1—9月份美国牛肉进口量约155万吨，较上年同期增23.7%。FAO数据显示，2023年全球牛肉贸易量1190万吨左右，2024年全球牛肉贸易量预计增长1.9%达到1200万吨左右。

第三，2025年全球牛肉产量可能下降，是催化牛肉价格上涨行情的重要预期。据美国农业部预测，2025年全球牛肉产量将下降1.0%至6090万吨yh86银河国际-欢迎你，巴西、欧盟和美国的产量下降超过了阿根廷、澳大利亚、印度和墨西哥的产量增长。其中，2025年美国牛肉产量为1192万吨左右、出口量122.5万吨左右，分别较2024年下降2.8%、8.8%，同时也都低于2023年水平。巴西因为畜群的萎缩，预计产量将下降至1180万吨，降幅约1%；欧盟则因为经济监管政策的不确定性继续抑制牛肉产量，预计降幅2%；中国因为国内养殖效益的下降和肉牛产业的调整，产量也面临下降。产量普遍下降的预期，加剧了行业企业对未来牛肉价格上行的预期，也在一定程度上助推了当前国际市场上的价格。

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比如，《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒。

值得一提的是，《惩戒办法》还进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。如何对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用进行惩戒？工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超介绍，具体来讲，工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后，依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象（包括单位和个人）实施惩戒。惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务，以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。

“惩戒措施主要包括两方面，一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用，二是不得为被惩戒对象办理新业务。”刘伯超表示，这些惩戒措施，“惩”只是手段，“戒”才是目的。一方面提高被惩戒对象的违法成本，在信息通信行业对被惩戒对象形成强大约束，促使被惩戒对象自身“戒除”失信行为，有效防范更多违法行为的发生，另一方面能够对社会产生警示、震慑效应，引导各类主体合法合规使用电信及互联网业务，促进行业健康发展。最终，通过与其他相关部门相互配合、各司其职、形成合力，推动构建“一处违法，多处受限”的长效监督体系，更好地服务打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

在回应如何在电信网络惩戒措施实施过程中保障被惩戒对象的权益时，刘伯超强调，工业和信息化部将严格按照“依法依规、过惩相当”的原则，将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。一是依法严格限定惩戒范围。在确定惩戒范围时，严格遵照反电信网络诈骗法的相关规定。二是依法充分保障公民合法权益。在惩戒期内，会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡，同时，这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外，工业和信息化部会充分保障被惩戒对象的知情权，配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。三是建立高效、畅通的申诉救济机制。工信部门将会同公安机关建立申诉救济机制，明确申诉受理、流转及处理流程，协同公安机关审慎做好相关工作，确保相关投诉、申诉得到及时有效处理。