关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告（摘要）

必一运动

记者发现，除了租号必一运动，一些未成年人还通过买号来绕过防沉迷系统。与租号一样，买号市场也已形成一条龙服务必一运动，在众多商家的服务介绍中甚至直接标明：“卖家帮买家将游戏账号实名认证为成人账号，且完成部分平台要求的首次登录人脸识别，还注明了‘无防沉迷’。”对于替孩子们如何绕过防沉迷可谓是服务到家了，因此交易十分火爆。

中国政法大学法学院副教授 苑宁宁：犯罪嫌疑人非法获取他人身份证号用于注册或者替代捆绑游戏账号，违反《中华人民共和国个人信息保护法》，情节严重的会构成侵害公民个人信息罪。将这些游戏账号再租售给未成年人时，这又违反了《中华人民共和国未成年人保护法》。此外，这种行为还违反了《中华人民共和国民法典》的相关规定，会引发民事纠纷。

而记者调查发现，有一些游戏代练公司作为中介却盯上了这部分孩子，他们以另外一种绕过防沉迷系统的方式——当代练为诱饵，利用未成年人接单。“代练”业内也叫打手或代打，就是号主玩家花钱找游戏代练公司请人来替自己打游戏，目的是完成游戏任务，如升级、打装备、刷金币等等。这些游戏代练公司为了多赚钱必一运动，安排一些未成年人作为低价打手替他人代打，从中赚取更多差价。

中国政法大学法学院副教授 苑宁宁：当商业代练公司利用、允许或放任未成年人充当代练时，绕开了防沉迷系统监管，造成更严重的网络游戏沉迷，影响其身心健康，还有可能会形成畸形的就业观，引发一系列社会问题。对于代练、租号、售号这些黑灰产业，市场监管部门、网信部门等应当出台具体的监管规定，加大执法力度，严厉打击这些违法犯罪行为。从技术角度上来说，应当进一步优化升级防沉迷系统，采取动态核验等有效措施，把实名制切实做到人证合一。