新华时评：民呼我为，解决群众急难愁盼的具体问题

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标天博app下载，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”天博app下载，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析天博app下载，让师生们连连称赞。

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雷锋在热情指导姚德奇如何开饭时读好报时，拉家常式地对姚德奇说：“你为大家读报，同志们都很称赞，希望你继续发扬。不过，我给你提个建议：开饭时间短，读报要注意效果，精选一些反映刻苦训练、勤奋学习，积极为集体为人民为战友做好事的先进人物，比较短的新闻和名言警句，长文章可以给大家讲重点。”姚德奇听后，很受启发，之后的读报受到雷锋和全班同志夸奖。

姚德奇还与雷锋一起当过驻地本溪路小学的辅导员。就如何当好辅导员，姚德奇向雷锋请教，雷锋说：“我们必须有一颗爱心和热心去做这项工作，协助学校领导和老师，教育同学们从小就热爱祖国、热爱人民、努力学习，将来成为国家的有用之材。平时可以给他们讲英模故事，引导他们从小就向英雄学习、像英雄那样做人；组织他们多参加一些社会上有益的活动，使他们从小树立爱劳动、爱社会的思想。”姚德奇听后受到很大启发和教育。

姚德奇在部队24年间，无论当战士、班长、文书、化验员，还是当指导员、股长、教导员、政治处主任，时刻不忘宣传雷锋的先进事迹，通过讲雷锋故事，油印《雷锋事迹简报》，举办雷锋事迹报告会、演讲会、座谈会以及雷锋歌曲歌咏比赛等官兵喜闻乐见的形式方法，传颂雷锋事迹，播洒雷锋精神，曾连续3年被上级树为“学雷锋‘五好’战士”，光荣出席原沈阳军区工程兵“学雷锋、学‘硬骨头六连’先进代表大会”。

1984年，姚德奇转业回到家乡邓州（原邓县）后，先后在县建委、建设局、土地办、房管局工作，直到2002年退休以来天博app下载，经常向干部职工讲述雷锋的事迹天博app下载，开展不同形式的学雷锋活动，用雷锋精神教育干部职工爱岗敬业、努力工作，并结合单位实际，每年评选不同类型的学雷锋先进典型，为大家树起身边的榜样和旗帜。特别是在任房管局主要领导期间，姚德奇购买了300多本各类雷锋书籍、50多幅雷锋生平事迹图片，分发到局机关和所属二级单位，供全局员工学习。

姚德奇转业回到地方，工作、生活、环境都发生了重大变化，当时，他写了一副对联作为自勉自励。上联是：在军营学雷锋奋战二十四春秋年华，下联是：回故里继精神谱写后半生岁月新章。横批是：奋斗不止。这既表明姚德奇学雷锋的初心和坚定信念，同时也是他人生的真实写照。几十年来，他一直保持着雷锋战友的本色，自觉当好“种子”，默默无闻地践行着雷锋精神，多次被南阳市、邓州市评为优秀党员、党务先进工作者、学雷锋积极分子。