食品饮料行业2025年度投资策略：预期改善枯木逢春

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受访专家认为，消费者持充值卡、兑换券消费时，属于持单用途预付卡，根据商务部相关规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此，商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”，否则侵犯了消费者的财产所有权。

“我带上所有卡券(3张游泳次卡)，去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的，因为不在老家工作，我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期，只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪：其中两张卡是10次卡，在背面左下角写了半年到期，到期时间为2024年3月和2024年4月，另一张则是无期限的次卡。

2024年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称，预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期火博体育官网登录，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。

如何治理此类乱象？孙颖的建议是，事前加强对经营者的审核与监管，明确经营者责任义务；事中及时预警，打击经营者违法行为；事后积极化解纠纷，完善投诉处理机制，提升治理效能。同时，创新监督模式，建立数字化监管平台，将数字治理与信用治理相结合，建立预付式消费信用公开制度，及时向全社会公布治理信息，实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。

“除了《管理办法》外，今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定，比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同，经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说，我国关于预付式消费的规定仍然比较分散，也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。

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为加快能耗排放技术标准升级，市场监管总局(国家标准委)正在推动制修订国家标准113项，持续引领设备更新。“要抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线火博体育官网登录，助力先进产能比重持续提升。”市场监管总局标准技术司相关负责人说。

标准引领消费提质扩容，不断激发内需潜力。通过标准筑牢安全底线、拉升质量高线，可以不断扩大高品质产品供给，加快升级传统消费火博体育官网登录，引领创造新型消费。比如国家标准《家用和类似用途电坐便器便座》针对“电坐便器”提出了“清洗性能”“吹风性能”“座圈加热性能”等多项性能要求，改善了消费者使用体验，拉动相关行业领域消费。数据显示，2022年电坐便器产品内销量为965万台，2023年超千万台。

为强化产品质量安全标准提升，市场监管总局(国家标准委)正在推动制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准火博体育官网登录，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。

今年8月底，《数据安全技术二手电子产品信息清除技术要求》(以下简称《要求》)国家标准开始公开征求意见。《要求》规定二手电子产品信息清除各个环节应遵循的技术要求，适用于电子产品厂商开发并设置信息清除功能，也适用于二手电子产品经销者在回收二手电子产品环节清除电子产品信息。这将为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。

为加大回收循环利用标准供给，市场监管总局(国家标准委)正在制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等产品绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分级、老旧汽车估值评价等标准，加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源进口的标准和政策，助力资源利用形成闭环。