上海防疫有腔调：平等协商、柔性管理

打击网络谣言共建清朗家园中国互联网联合辟谣平台2024年10月辟谣榜,下架！很多上海人爱吃，70%以上是假冒的？“把消费者的智商按在地上摩擦...”

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开门纳谏“听民生”。坚持“问计群众、问需企业、问效工作”思路，分批次邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业法人走进警营，深入开展“共话交通安全共谋高质发展”系列活动，“面对面”进行座谈交流，“一对一”征求意见建议，“点对点”反馈办理情况，为道路交通安全管理“把脉”，为服务经济社会发展“问诊”。出门联络“解民忧”。主动服务、靠前服务、按需服务，组织16个县（市）区交警大队长，每周轮流走进《交警直播室》，讲鹤城交警故事，解群众急盼问题。发放《便民服务卡》2000余张，注明交管部门服务热线及交警抖音和微信公众号、文旅微信公众号等二维码，为群众提供贴心服务。印发《警企联系卡》300余张，注明辖区交警大队班子成员联系方式，以及大队24小时服务电话冠博体育俱乐部，架好警企“连心桥”，助力企业“新发展”。关门查摆“顺民意”。发现问题是起点，解决问题是关键。坚持以“12389”违纪违法举报电话、“12345”政务服务便民热线、“12123”交管服务热线等平台以及信访投诉、舆情事件、督导检查问题为导向，定期组织业务部门，从问题中找症结、挖根源，坚持不懈补短板、强弱项，进一步提升执勤、执法、服务“三个规范化”建设水平。

突出风险防控。建立“人车路企”隐患库，一天一通报，跟踪式治理。梳理近3年全市所有道路交通事故信息，将多发时段、路段、类型等数据，精准对下推送，实行靶向管治。制发《道路交通事故预防工作指引》，综合分析季节、天气、事故规律特点，每月月初及重要节点适时下发工作提示。构建亡人交通事故复盘、事故多发地区会商机制，持续推动完善“人防”“物防”“技防”综合治理措施。突出秩序管控。以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，实行科技部门、指挥中心、基层单位“捆绑作战”；将16个县（市）区划分为东部、中部、西部“三大片区”，每周开展联勤联动联治，切实做到农民务工起早，交警就跟着起早；货车超载贪黑，交警就跟着贪黑；哪里有了警情，交警就第一时间出现在哪里。今年3月冠博体育俱乐部，龙沙大队破获一起“飙车炸街”案件，被公安部列为全国“飙车炸街”十大典型案例。突出设施稳控。强化科技设施建设，在市域内G10绥满高速公路事故易发路段安装“预警哨兵”2处、在平交路口建设“路口哨兵”36处，“哨兵”安装后，相关路段路口未再发生交通事故。今年以来，全市施划标线14.84万平方米，安装标志337块，新增护栏2112延长米，新建信号灯2处、测速取证设备1套，为提升道路交通安全作出有力保障。

构建“助企护办”体系。立足交管部门主责主业，主动融入企业振兴发展大局冠博体育俱乐部，深化警企联系制度。近年来，圆满完成中广核RPV压力容器、扬州恒润轧机机架、墨西哥卷取机等大型、特型重要产品运输护送任务70余次，总里程4300余公里，实现全程安全无事故，相关企业均给予高度评价。构建“视频快办”体系。不断深化“警、企、保”合作机制，依托“交管12123”手机APP事故处理模块，将移动互联技术、交通事故处理、保险理赔服务三者进行有机结合，建成市级及龙江、泰来、拜泉、富裕、克山县级道路交通事故视频快处服务中心，事故办结时间由“小时”级迈进“分钟”级，实现事故各方“零跑腿”。自视频快处服务中心运行以来，视频便捷处理轻微交通事故6100余起，平均办结时间6分钟。构建“一窗通办”体系。按照《齐齐哈尔市公安局“一窗通办”派出所试点工作实施方案》要求，主动与12个分县局对接，为13个试点派出所发放《交通违法处理业务工作细则》等资料，对窗口人员开展培训7次，确保办理业务有依据、有抓手、有保障。截至目前，累计办理交通违法处理、机动车违法查询、驾驶证违法查询、罚款缴纳等公安交管业务241笔，打造成为民服务“新纽带”，构建起警民关系“新桥梁”。

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泾源县官方人士日前向澎湃新闻发来的材料显示，泾源县栽植发展黑果花楸产业，累计种植2.8万亩，目前留存面积约1.9万亩，面积减少9000亩。8月15日，农业农村部、宁夏自治区农业农村厅联合工作组到泾源核实情况问题、了解处置措施、研究下一步工作举措，共同推动泾源县黑果花楸产业持续健康发展，顺利完成了调查工作。

澎湃新闻此前报道，2019年起，泾源县将黑果花楸种植作为一项扶贫产业大力推广，陈世富经招商引资到当地开展种植，协议约定政府承担5年租地费用。然而，5年租地合同期满，因财政困难冠博体育俱乐部，政府拖欠百余万租金，引起村民不满。合同到期1个多月后，因政府拖欠地租，陈世富也未及时续租，陈世富所种2060亩黑果花楸，一大半被村民毁林复耕。

近日，泾源县官方人士提供给澎湃新闻的泾源县委、县政府《关于泾源县黑果花楸有关问题处置情况的汇报》（下简称：汇报材料）显示，7月29日，澎湃新闻报道引发广泛关注。泾源县委和政府成立由县委和政府主要负责同志任组长的工作专班，全面调查核实有关情况，研究推动解决有关问题。8月15日冠博体育俱乐部，农业农村部、宁夏自治区农业农村厅联合工作组到泾源核实情况问题、了解处置措施。

汇报材料称，为推进黑果花楸发展，泾源县在苗木购置、土地流转、车间装修等方面累计投资3309万元。其中，购买苗木2654万元。协议签订以来，泾源县逐年栽植黑果花楸，累计种植2.8万亩。目前留存面积约1.9万亩，其中：农户1360亩（400株/亩）、村集体6780亩（300株/亩）、富康源860亩（600株/亩）、国有林地林间间作10000亩（40株/亩）。黑果花楸面积减少9000亩主要原因为：富康源的技术人员受新冠疫情影响无法及时到现场指导、管护不到位和鼠害侵害等因素，导致苗木成活率不及预期，加之黑果花楸挂果需要5-6年，部分农民等不及收益，套种或毁苗改种农作物，黑果花楸面积减少7800亩。材料还称，这减少的9000亩，其中包含因富康源未及时续租，导致村民改种青贮玉米的1200亩。

双方协议约定，泾源县推广种植黑果花楸，“优先采购富康源培育的同类型优质黑果花楸种苗”。陈世富表示，泾源县2021年3月招标采购100万棵六年生黑果花楸（合同总价1480万），并未采购他的苗木。中标企业是从东北收购的当时种植户因疫情不愿继续种植的成年树（编辑注：不需要六年后挂果）。以前，确实提过县里推广种植，企业做技术指导。相关材料显示，陈世富是技术副组长。不过，在前述招标事件后，自己连相关部门负责人都见不到，遑论技术指导。此外，黑果花楸管护每亩/年需要数百到一千元，县里采购、推广种植的黑果花楸，产权是乡镇、村集体或村民的，管护是他们的责任。

前述汇报材料称，2021年5月，泾源县支持辽宁富康源公司进驻工业园区冠博体育俱乐部，引导扶持企业建成了日产150吨浓缩汁的黑果花楸加工车间1处，2021年9月企业进行了试生产。试生产前后，富康源按照每公斤6元价格收购农户黑果花楸鲜果50吨，支付农户收购资金30万元。此后，由于富康源资金链断裂，被多地法院列入失信名单，账户被冻结，未再收购和加工。

前述汇报材料称，按照产业发展相关政策，泾源县对富康源给予黑果花楸生产线80万元补贴，但因企业和提供生产线设备的厂家存在争议，加之企业未正式投产，不符合兑付要求，导致补贴资金无法正常拨付给企业，后又被设备厂家起诉到法院账户被冻结，补贴款无法划拨。截至目前，企业与设备厂家纠纷仍未得到解决，资金无法兑付，一旦富康源账户解封，将按程序及时兑付补贴款。

汇报材料中介绍，泾源县将全力做好黑果花楸后续事宜，对于富康源留存的860亩黑果花楸，将协调农户做好续租事宜，如富康源无法续租，将由所在村集体进行续租，收益归村集体。下一步，泾源县将针对种植黑果花楸过程中存在的技术支撑薄弱、群众参与度不高、产业尚未形成规模、经济效益不明显等问题，采取政府引导、市场运作、农民参与的模式，稳面积、强管护、提单产、延链条、增效益，提高生态质量和效益。