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对于上海大都市圈来说,泰州市海陵区是毫不起眼的“小块头”,“泰州知道”刊文表示,“小块头”也要有“大格局”ng28南宫相信品牌力量,更要有大抱负,随着上海大都市圈扩容,长三角新一轮产业体系正在重构,海陵要在更高层级、更大格局上找准自身优势、找准方位定位,最大限度、最大力度彰显海陵特色海陵要素,在城市竞合中发挥比较优势,抓住抓牢跨越发展机遇。
泰州地处江苏地理中心,周边曾环绕着四个都市圈,东面有“1+8”的上海大都市圈,南面有苏锡常都市圈,西面有南京都市圈,北面有徐州都市圈。都市圈的主要标准是同一通勤圈,然而泰州与距离较近的南京相距150公里,最快通勤1.5小时,与上海的距离超过200公里,最快也要2个小时,由于与核心城市时空距离较远,泰州一度陷入“无圈可融”的尴尬境地,在城市竞合由“单兵作战”转向“抱团建圈”的趋势下面临边缘化。
以昆山为例,其连续20年“霸榜”全国百强县之首,成功的原因有很多,但有一点不得不提,就是全面融入长三角一体化发展,尤其是对接上海。文章认为,海陵要抢抓“加群入圈”时点,在长三角坐标系里找准定位,在一体化大棋盘中统筹谋划,以合适路径、恰当节点融入都市圈分工体系,在参与产业分工合作中获得更多资源、机会。
“要克服‘自卑畏难’情绪,海陵‘小块头’带来的实力落差以及长期相对‘边缘’‘游离’状态,导致一些干部对融入上海大都市圈信心不足、兴趣不大。”文章表示,要解决“患得患失”心态,“有的同志担心沪苏浙大城市的‘虹吸’ng28南宫相信品牌力量,融入都市圈使海陵处于更加不利的地位”;要解决“平庸守旧”问题,多谋“非常规”的硬招,“想不到”的妙招、“拼抢争”的真招,才能在新一轮竞争格局的重构中抢占先机、蓄积动能。
“敢想敢做,才能快人一步。”对于如何融入上海大都市圈,文章表示,要赢得主动、赢得优势、赢得未来,必须要“先立乎其大”,跳出海陵看海陵,站位全省全国甚至全球看海陵,彻底摆脱“区域桎梏”、砸烂“圈层意识”,打破唯条件论、唯资源论、唯要素论的束缚,敞开思想谋思路、放开手脚求突破,在更高的坐标系中谋划发展,在更强的竞争中选树标杆。
谋定而后动。文章认为,要结合沪苏浙圈内城市产业和要素禀赋的差异性、互补性,重点围绕产业分工协作、科技创新协同、园区合作共建等方面下足功夫,积极调研考察学习,深入开展圈内城市互补合作课题研究,明确自身在上海大都市圈中的定位功能、协调联动发展的路径举措以及重点任务目标举措。同时,要以前瞻30年的眼光立足当前、放眼未来,充分发挥《上海大都市圈国土空间总体规划(纲要)》引领作用,紧抓《泰州市融入上海大都市圈区域协同规划》研究编制机遇,主动对接,积极融入。
文章说ng28南宫相信品牌力量,昆山已为推动长三角一体化发展贡献了大量的、丰富的、成功的实践案例,海陵可对标对表“抄作业”ng28南宫相信品牌力量,积极对接上海大都市圈内重点城市,找准对标合作重点伙伴,建立契约化、持久性战略合作机制,开展全面的、持续的、深度的对标战略合作,全方面提高科技创新、产业链构造、内需市场拓展等经济联系密度,使本地区深度参与、嵌入和承接中心地区都市圈经济。
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作为居民区书记,朱庆的时间曾大量被事务性工作占据,“特别是通知型事务ng28南宫相信品牌力量,居委会干部一齐上阵还要忙上半天到一天,电话打得耳朵都疼”。自从杨浦区殷行街道依托新版“社区云”探索生成基层数治助手,朱庆所在的市光一村第二居委会借助其“一键外呼”功能,半小时之内就能完成之前要忙上大半天的通知任务,且无一遗漏。朱庆舒了一口气:终于有时间有精力与居民们坐下来好好聊一聊了。
近年来,上海市杨浦区在新版“社区云”的基础上不断探索应用与创新,以数治赋能基层治理,不断提升为民服务能力。基层治理数字化平台已成为越来越多的社区工作者减负提效的得力助手。目前,新版“社区云”已覆盖全区12个街道306个居委会,账户激活率100%,账户周活跃率达92.55%,实现了全区基层治理系统精简整合、数据汇聚共享、场景共建共用。
“再也不用一次次登录不同的系统,频繁向10多个部门报送信息表格。”重复录入,曾占用了居民区工作者大量精力。杨浦区通过系统归并,集成统一基层治理平台,并持续巩固精简信息系统成效。目前全区统一使用新版“社区云”,居民区使用的系统从原有的29个减少到目前接入平台的党建管理、人房采集、计生协等10个。社区业务办理“一键登录”、信息填报“一个入口”、数据核查“一键确认”……对居民区干部来说,一键就可以抵达“千条线”对应的不同信息系统。“比以前省力不少。”一年多使用下来,朱庆感受明显。
特别是在台账减负方面,原本居民区干部需分类管理多本纸质台账,现在借助“智能报表”功能,线下的“千头万绪”整合为线上“一本台账”,居民区干部日常工作各项任务得以贯通起来,一举两得实现了减负和提效。更重要的是,借助基层治理数字化平台,市区实现了数据协同。新版“社区云”通过为街道提供400余个数据共享接口、归集近600张各类库表和2.2亿条数据,实现市、区两级“一本账”。目前市数据资源平台每日回流数据量3056万条以上,大量保鲜的数据为基层进一步开展工作提供了良性支撑。在为90岁以上老人配送爱心奶服务中,借助一键“台账功能”,居民特征和需求自动标签、工作台账快速生成,殷行街道市一(2)、市二(1)居民区近百位老人情况实时更新、一键推送,省去了工作人员对名单、核数据、碰人头等繁琐工作。
“我们查找也更加方便,而且可以设置不同的搜索条件,让社区资源更精准投放给有需要的居民。”不少社区工作者表示。据悉,新版“社区云”与公安“一标三实”信息自动匹配,形成直观呈现、秒级查询的人房数据库。目前,杨浦区已将房屋47万余间、居民119余万人纳入人房管理模块,排摸准确率提升至95%。在殷行街道,人房数据库成为民生管理“通讯录”,高级搜索功能可以帮助居民区根据不同工作需求便捷生成各类人群清单,把居民区干部从繁琐的信息排摸和比对工作中解脱出来。
“我们现在打开手机ng28南宫相信品牌力量,就可以看到不同居民的数据标签,快速掌握重点人群情况,有针对性地开展工作。”在控江路街道凤城三村第一居民区,居委会对不同年龄段的高龄老人、学龄儿童、社区党员、居民志愿者打上了相应的数据标签,上传到“社区云”,形成社区重点人群“数字画像”,实现精准服务。居委会干部坦言,相较之前更有精力也更有底气把流向居委会的“线”梳织成“网”,网住居民更多样更细致的需求。
四平路街道公交新村居委会也接住了“社区云”提供的流量,成功将其转化为治理效能。“公交社区云上云率达82%,我们在此基础上,发布了楼道微整治更换灭火器亲子活动的信息,参与度很高。”居委会主任胡云说,以往的更换行动是“大火爆炒”,居委会干部发动楼组长一起干,耗时长不说也无法唤起居民的消防意识ng28南宫相信品牌力量,通过“上云”发布活动,居民积极性高了,半天就完成了400个灭火器的全部更换。“我们还依托社区云的‘社区动态’模块,开展‘随手拍’‘随时办’等工作,让在家的老年人、在外忙碌的上班族能够第一时间了解社区动态、居委会工作状态、小区突发情况,畅通信息‘高速路’。”
在“云上”感受到便利的不只居民区工作者。控江路街道居民张女士在成功“上云”后,每日登录小程序浏览最新资讯成了她的必修课:“小区的最新通知、公告、社区活动都会在‘社区云’上及时更新,最近我还在线上报名参加了一次社区活动,特别方便。”如今,在凤城三村第一居民区,“上云”与邻居、居委会互动留言、反映问题已成为一种新风尚,社区治理中的“生面孔”逐步变成“熟面孔”。违规停车、楼道整治、移栽树木等帖子发布后,经小区居民和居委会干部共同讨论,很快得到妥善解决。