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全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定

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11月13日，澎湃新闻记者从上海市卫生健康委获悉，自2023年上海启动社区护理中心建设以来，全市已建成84家社区护理中心，更多居民在“家门口”获得优质护理服务。其中c7娱乐平台app官网，首批社区护理中心有36家，于2023年已建成，而2024年上海市政府将“新建30家社区护理中心”纳入全市“为民办实事项目”中，新一批48家社区护理中心通过了验收c7娱乐平台app官网，提前超额完成年度建设任务，服务患者百万余人次。

当前，专科护理服务需求日益强烈。许多肿瘤、血液病等患者需要长期输液或反复抽血，“经外周静脉穿刺中心置管（PICC）”技术可以减少患者痛苦，将药物通过深埋静脉管道直接输液治疗。据不完全统计，全市每年各级医疗机构开展PICC服务约4万例，每名患者每周至少需要进行一次PICC导管维护，包括消毒、置换等。此外，每年还有不少压疮、外伤、糖尿病足、烧伤烫伤患者需要进行伤口护理等。

如闵行区浦锦社区医院社区护理中心，特设伤口护理门诊，覆盖各类急慢性伤口的护理c7娱乐平台app官网，包括但不限于压疮、糖尿病足、各类皮肤溃疡及烫伤等复杂伤口的专业处理，还为外科术后出院的患者提供伤口换药、拆线服务；又如静安区曹家渡街道社区卫生服务中心，开展PICC静脉导管维护、伤口护理等社区适宜专科护理项目，在服务模式上，该中心以数智赋能护理服务，推出了“互联网+护理”和“上门出诊”等新型服务方式；还有闵行区颛桥社区卫生服务中心护理中心，还创立膝骨关节炎特色护理“护膝侠”项目，从膝关节炎病情的专项评估，到一对一制定精细化的护理方案，再到手把手教会患者一套简单、适宜、科学且可行的膝骨关节炎保健技术。

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法者，治之端也。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互支撑，相互依存，缺一不可，必须一体考虑、协同推进，绝不可偏离、偏废。当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，面临的各种风险挑战和不确定因素较多，只有运用法治手段，才能防范化解重大风险；只有纳入法治轨道，才能行稳致远。要遵循法治原则，在法治框架内规范有序改革，运用法治思维谋划改革，运用法治方式破解改革难题，做到于法治之下想问题、于法治之内办事情。要将改革决策和立法决策相统一、相衔接，研究改革方案和改革措施时，同步考虑改革涉及的立法需求和建议，将实践证明行之有效的改革成果上升为法律制度，及时修改或废止不适应的法律法规。

“破”与“立”是对立统一的辩证关系。全面深化改革的过程，就是破与立相结合的过程。谋改革、促发展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有彻底破，才能为更好立创造条件。要保持怀疑精神、批判精神，敢于打破陈规陃习的藩篱，跳出条条框框限制，剔除被实践证明是错误的东西，务必使主观与客观相符合、思想与实际相一致。要坚持破立并举，先立后破，不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机c7娱乐平台app官网，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现相得益彰、相互促进，让改革蹄疾步稳。

改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。只有改革到位了，开放能力才更强；只有开放扩大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面应坚持向改革要动力，善于运用改革的办法解决发展中的问题；另一方面还应坚持向开放要活力，善于以开放促改革、促发展。每一轮改革总是伴随新一轮开放，更深层次开放总能推动改革向纵深迈进。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景，充分利用国内国际两个市场两种资源，通过改革创新体制机制，创造对外开放的有利条件和环境，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法制化、国际化一流营商氛围，才能以开放的主动赢得改革发展的主动，为推动经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力、开辟新空间。

改革措施千万条，抓好落实第一条。谋划制定出改革宏伟蓝图，只是万里长征走完了第一步，处理好部署和落实的关系，既要当拥护改革、推进改革的促进派，又要当干在实处、走在前列的实干家，以钉钉子精神抓好改革各项任务落实。要建立责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，做到以清单化、项目化分解改革任务，层层压实责任，一级带着一级干，同向发力、形成合力，强化跟踪问责问效。要明确优先序，该尽早推进的不要拖宕，该试点试行的不要仓促，该深入研究的不要抢跑。要强化斗争精神，涵养“功成不必在我”的情怀，盯着抓、反复抓，倒排工期、压茬推进，逐个突破改革中的难关，积小胜为大胜、积跬步以至千里。